太仆寺旗全面推行“蒙速办·一次办”工作实施方案

　　 为进一步落实“马上办 、 网上办 、 就近办 、 一次办”和“一网 、 一门 、 一次”政务服务要求，深化“最多跑一次”“一网通办” 。 按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发全面推行“蒙速办 · 一网办”“蒙速办 · 掌上办”“蒙速办 · 一次办”“蒙速办 · 帮您办”工作实施方案的通知》（内政办发〔2021〕8号）要求，结合 我 旗 实际 ， 现就推行“蒙速办 · 一次办”工作制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持系统推进，坚持一流标准，围绕“一件事”线上线下“一次办”，进一步完善标准、平台、组织体系、建立系统联动、协同共享机制，再造办事流程，实现事项全流程标准化办理，推动政府公信力和落实力持续增强、营商环境持续优化、人民群众获得感满意度持续提高，助力我旗高质量发展。

　　（二）改革内容。“一件事”是指企业群众需办理的一个“事项”，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需到多个部门办理或多件相关的“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业群众眼中或窗口统一办理的“一件事”；“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变，从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变，从企业群众眼前的“一件事”“一次办”向任何“一件事”“一次办”转变，全力打造“蒙速办·一次办”品牌。

　　1.一次告知。把“一件事”的依据、条件、程序、期限、办理方式、所需材料等要素，通过线上线下各种方式一次性告知；需要补正材料的，要对补正材料的内容、期限、方式等一次性告知。

　　2.一套表单。对“一件事”涉及多个部门的材料、表格进行精简、优化、合并，整理成一张材料清单，方便企业和群众到现场或通过网上平台一次性阅知、一次性填报。

　　3.一次联办。企业和群众通过政务服务网一次认证、一点登录，到实体政务大厅提交一次材料，前台对材料一次性初审、一次性受理，后台一次性分办，职能部门开展并联审批、联合评审、联合勘验、联合验收等集成服务。

　　4.一次办好。对申请材料齐全能当场办结的，一次性办好；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补正后，采取容缺方式一次性办好；对申请材料齐全需要集成服务的，开展集成联办，并将办理结果一次性反馈给打印证书的部门（窗口），由该部门（窗口）制作相关证照、批准文书，采取现场递交、邮政寄递、网上传输等方式一次性送达申请人。

　　（三）主要目标。围绕全面推进“一件事一次办”，建立旗级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体系。将企业群众需要到多个部门办理或多件相关的“一揽子事”变成群众眼中的“一件事”实现跨区域、跨层级、异地可办、平台受理推送出件的线上办理

　　二、重点任务

　　（一）统一编制发布办事指南。按照自治区统一梳理的103项“蒙速办·一次办”事项清单以及事项办理环节，整合优化“一件事”涉及的依据、条件、程序、期限、办理方式、申报材料等要素，重点列明办理流程、申报要件、办理时限及咨询电话等，编制统一的办事指南，通过内蒙古政务服务网“一件事一次办”专栏、“蒙速办”移动端、大厅告示牌等线上线下多种形式“一次告知”，使企业群众查询、办理一步到位。

　　（二）统一设置线下综合窗口。优化政务服务大厅“一站式”功能，开设“一件事一次办”窗口，探索实行告知承诺、容缺受理，全面推行“前台一窗受理，后台并联审批，内部流转代办，统一窗口出件”的工作模式。使用由自治区政务服务局确定的“一件事一次办”统一标识，对办理结果采取现场递交、邮政寄递等方式“一次送达”。

　　（三）统一设置线上专栏。在内蒙古政务服务网和“蒙速办”移动端设置线上“一次办”专栏，提供办事指南查询、申请表格下载等服务，逐步实现线上线下同一标准、同一流程、同质服务、一体化办理。全力推动自治区103件一件事一次办线上办理。同时，兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众的需求，采取必要的线下补充手段，有针对性地提供人工指导和服务。

　　（四）统一组建专业队伍。合理组织政府购买服务人员，对“一次办”事项办理实行专人全流程跟踪服务。组织专人负责咨询导办、收件与受理、代办帮办、资料流转、协调对接、发证领证等工作。

　　三、组织保障

　　（一）加强统筹领导。各部门要高度重视，把推进“蒙速办· 一次办”工作摆在突出位置，细化分解任务，压实责任，建立专项工作台账，定期调度、通报进展情况。各部门相关领导要亲自部署相关工作、亲自把关重要方案、亲自协调关键环节、亲自督查落实情况。

　　（二）落实工作责任。各部门紧盯任务时间节点，逐级落实工作责任，密切配合、上下联动、整体推进。牵头部门要敢于担当、勇于负责，积极发挥牵头作用；配合部门要主动作为、履职尽责，认真完成工作任务；相关职能部门要配合政务服务部门加快推进相关工作。

　　（三）加强督查考核。将“蒙速办·一次办”工作纳入年度深化“放管服”改革和政务服务绩效考核。建立惩戒问责机制，对工作推进不力、损害企业群众合法权益的，依纪依法严肃问责。太仆寺旗推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组将对旗直各部门、工作情况进行督查问效。

　　（四）注重宣传引导。建立健全企业和群众满意度评价机制，广泛听取社会各界的意见和建议。充分利用报刊、广播电视、互联网和新媒体等方式进行宣传推广，及时准确发布信息，做好政策法规宣传解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切，广泛凝聚共识。

　　附件：1. “蒙速办·一次办”事项清单

　　      2. “蒙速办· 一次办”事项办事指南、流程图