执法简报 〔2023〕第42期

　　锡盟能源局开展电力安全生产重大事故

　　隐患专项排查整治工作

　　按照《关于印发〈锡林郭勒盟电力安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案〉的通知》（锡能源安发〔2023〕27号）《关于印发〈锡林郭勒盟能源行业安全生产综合治理方案〉的通知》（锡能源安发〔2023〕23号）《关于印发〈锡林郭勒盟城镇燃气安全隐患排查整治专项行动方案〉的通知》（锡安委办发〔2023〕35号）文件要求,2023年6月26日至2023年6月30日，盟能源局综合执法支队执法人员李永盛、苏力德、苏德毕力格、电力行业专家纪爱国联合属地电力企业安全监管部门，先后对大唐乌拉盖新能源有限公司、苏能（锡林郭勒）发电有限公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司锡林郭勒盟乌拉盖供电分公司、锡林郭勒苏能白音华发电有限公司开展电力安全生产重大事故隐患专项排查整治工作。

　　检查组重点对电力企业人员从业资格证、安全教育培训及档案、应急预案及演练、作业工器具及设备的检测检验、备用电源、脱硫脱硝设备设施、高空作业、外委施工队伍管理、工作票管理、有限空间辨识和台账建立、生产运行现场、施工现场和企业是否安全正确使用燃气等情况进行了检查，并对查出的问题向企业进行了反馈，要求企业限期整改。检查中共查出问题隐患44项（详见附件），按照属地监管原则由属地能源企业安全监管部门进行处理并督促整改落实，将复查意见反馈至盟能源局。

　　同时，盟能源管理综合行政执法支队严格落实“谁执法、谁普法”机制，一是组织属地监管部门和企业相关负责人，将《中华人民共和国安全生产法》进行了宣贯，二是组织属地监管部门和企业相关负责人观看安全宣传警示教育视频；并要求在日常工作中，深刻吸取事故教训，增强安全意识、筑牢安全防线。

　　检查组聚焦督导检查重点,全面分析有关能源企业安全生产状况，针对检查中存在的问题，要求企业要认真宣贯习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施及自治区53条具体措施和锡盟74条工作要点，深入开展警示教育和安全培训教育，牢固树立安全发展理念，坚守安全生产底线思维和红线意识，夯实企业主体责任，有效防范安全风险，加强隐患排查治理，落实好领导带班和24小时值班值守制度，提升应急处置能力，扎实做好安全生产各项工作，确保电力企业安全生产工作稳定运行。

　　附件：

　　1.大唐乌拉盖新能源有限公司问题隐患清单

　　2.苏能（锡林郭勒）发电有限公司问题隐患清单

　　3.内蒙古电力（集团）有限责任公司锡林郭勒盟乌拉盖供电分公司问题隐患清单

　　4.锡林郭勒苏能白音华发电有限公司问题隐患清单

　　附件1：

　　大唐乌拉盖新能源有限公司问题隐患清单

　　1.安全生产责任制缺少考核标准相关内容。

　　2.安全生产事故应急预案未经专家评审，未在行业监管部门进行备案。

　　3.110KV升压站未设置风险告知牌。

　　4.110KV升压站设备区域杂草未清理。

　　5.继保室急救药品箱部分药品过期。

　　6.继保室六氟化硫开关室环境智能化监控报警系统处于关闭状态。

　　7.员工部分安全帽过期。

　　8.110KV门型框检修爬梯未上锁。

　　9.职工食堂煤气罐开关阀门处有杂物。

　　附件2：

　　苏能（锡林郭勒）发电有限公司

　　问题隐患清单

　　1.2023年6月28日，施工单位中国能源建设集团江苏省电力建设第一工程有限公司刘全海、潘曰国、蒋连平未持相应特种作业操作证进行焊接与热切割作业。

　　2.2023年6月28日，施工单位中国能源建设集团天津电力建设有限公司张文彬、李洪喜未持相应特种作业操作证进行高处作业。

　　3.2号锅炉17米平台防护围栏、炉后脱销施工区域警示标志数量不足。

　　4.储煤场混凝土搅拌站灭火器箱受损，灭火器无法取出。

　　5.1号机组74米平台防护网破损。

　　6.1号机组74米平台氧气瓶防倾倒措施不规范。

　　7.东侧路面处污水井盖关闭不严，未设置警示标识。

　　8.监理单位北京国电德胜工程项目管理有限公司新员工三级教育培训档案培训时间多处涂改。

　　9.监理单位北京国电德胜工程项目管理有限公司厨房燃油灶至储油罐连接油管接头未用管卡进行固定。

　　10.储煤仓施工现场砂浆搅拌无计量，无配合比。

　　11.储煤仓钢筋堆放场无标识牌，易混用。

　　12.办公楼施工现场回填土未按规范回填。

　　13.弃土场未按水保要求覆盖。

　　14.江苏电力建设第一公司部分渣土车未配备灭火器。

　　15.侧煤仓25米施工平台挡脚板不连续。

　　16.集控楼施工现场临时用电配电箱未设置安全围挡。

　　17.炉后风机房施工现场周围安全围挡不连续。

　　18.间冷塔施工现场一辆渣土车装载过高。

　　附件3：

　　内蒙古电力（集团）有限责任公司

　　锡林郭勒盟乌拉盖供电分公司

　　问题隐患清单

　　1.色尔吉110KV变电站绝缘梯、绝缘凳未检测。

　　2.乌拉盖供电分公司未建立2023年企业安全教育培训档案。

　　3.乌拉盖供电分公司隐患排查台账未记录隐患整改闭环时间。

　　4.色尔吉110KV变电站设备区围栏门损坏，无法关闭。

　　5.色尔吉110KV变电站设备区未设置风险告知牌。

　　6.色尔吉110KV变电站2023年6月8日班组安全活动缺席人员未及时补学。

　　7.色尔吉110KV变电站2023年5月安全培训考试成绩判分错误。

　　8.色尔吉110KV变电站达来白乙拉未参加2023年4至6月份安全教育培训。

　　9.色尔吉110KV变电站高压配电室安全出口指示灯未开启。

　　10.色尔吉110KV变电站电容器本体出入口门未上锁。

　　11.色尔吉110KV变电站内堆放杂物未清理。

　　附件4：

　　锡林郭勒苏能白音华发电有限公司

　　问题隐患清单

　　1.搅拌站电源箱未上锁。

　　2.锡林郭勒苏能白音华发电有限公司与北京国电德胜工程项目管理有限公司签订的工程安全管理协议未填写合同编号、未填写指定监理项目现场负责人。

　　3.员工三级教育培训档案未填写培训时间。

　　4.2023 年 6月 13 日隐患排查台账未记录整改完成情况。

　　5.生产基建楼施工现场安全围挡不连续。

　　6.生产基建楼施工现场吊车未设置安全区域。