执法简报 〔2023〕第56期

　　锡盟能源局持续深入开展中秋、国庆

　　期间安全生产督查检查

　　为做好“双节”期间安全生产工作，按照盟行署《全盟重点领域安全生产工作视频会议暨安委会第十三次例会》要求，盟能源局分析了近期连续发生几起安全生产事故原因针对能源行业重点领域安全生产工作进行了安排部署，对重点能源企业开展“双节”采取“明察暗访、四不两直”的方式，开展安全生大检查。9月29日至10月6日，盟能源局综合执法支队执法人员李永盛、王国良、苏力德、白晓龙深入锡林浩特市、西乌旗、东苏旗、白旗、黄旗，对重点煤矿、电力企业开展督查检查。通过现场检查、查看资料等方式，全面检查企业值班值守、安全管理、风险分级管控和隐患排查治理、危险作业防控等工作情况。

　　特别对电力企业施工安全隐患排查整治情况开展督导检查，检查旗县监管部门和企业排查整治工作开展情况，重点对外委施工单位管理、人员培训、现场管理等情况开展检查。检查组重点对电力企业人员从业资格证、安全教育培训及档案、应急预案及演练、作业工器具及设备的检测检验、备用电源、脱硫脱硝设备设施、高空作业、外委施工队伍管理、工作票管理、有限空间辨识和台账建立、生产运行现场、施工现场、贮灰场、总调度室等情况进行了检查，并对查出的问题向企业进行了反馈，要求企业限期整改。共抽查检查能源企业12户次，共出动执法人员35人次，发现隐患77条，已全部整改完成（详见附件），按照属地监管原则由属地能源企业安全监管部门进行处理并督促整改落实，将复查意见反馈至盟能源局。

　　附件1：华润电力（锡林郭勒）有限公司问题隐患清单

　　附件2：国家电投集团白音华煤电有限公司坑口发电分公司问题隐患清单

　　附件3：锡林郭勒苏能白音华发电有限公司问题隐患清单

　　附件4：内蒙古能源发电投资集团发电有限公司锡林浩特热电公司问题隐患清单

　　附件5：锡林浩特市新元太阳能发电有限公司问题隐患清单附件

　　附件6：锡林郭勒供电公司（马都110KV输变电工程）问题隐患清单

　　附件7：中国石油天然气股份有限公司内蒙古锡林郭勒销售分公司（分布式光伏组件安装及开槽布线施工项目）问题隐患清单

　　附件8：大唐镶黄旗新能源有限责任公司问题隐患清单

　　附件1：

　　华润电力（锡林郭勒）有限公司

　　问题隐患清单

　　1.氨站1号、2号氨气缓冲罐爬梯及主控柜未上锁。

　　2.氨站氮气压力管龟裂严重，未更换。

　　3.氨站洗眼设施无水，临时洗眼设备容积不足。

　　4.升压站院内杂草过多，未及时清理。

　　5.火灾应急演练现场演练影像记录未归档。

　　6.火灾应急演练自查问题未进行整改。

　　附件2：

　　国家电投集团白音华煤电有限公司坑口发电分公司问题隐患清单

　　1.总经理召开的第二季度委员会会议未分析解决安全事故隐患。

　　2.2023年9月23日至10月22日动火作业票（许可）未明确动火人，动火执行人、工作负责人、监护人均未签字。

　　3.彩板封闭作业，未按照该公司高风险作业许可管理办法执行（制度中要求不得超30人，实际30人作业）。

　　4. 河南二建动火作业票未明确动火级别，作业前未对作业环境进行风险辨识评估。

　　5.风险分级管控不到位，未进行动态管控。

　　6.未建立风险辨识分级管控台账。

　　7. 河南二建安全施工作业票技术交底存在代签情况，7月13日至15日作业票技术交底人员未签字。

　　8.中电建核电公司动火作业时未设置接火盆。

　　9.中电建核电公司一名工人高空抛物（水壶）。

　　附件3：

　　锡林郭勒苏能白音华发电有限公司

　　问题隐患清单

　　1.无节假日期间领导带班记录。

　　2.焊接与热切割作业时，焊工离开现场未断电。

　　3.框架楼二楼窗户临边高处作业未采区防护措施。

　　4.框架楼作业现场电源箱未设置接地导线。

　　5.安全专业监理日志中发现的隐患未督促相关方进行处理，未进行反馈。

　　6.监理日志中监理工程师和监理组长均未签字。

　　7.项目部未组织参建单位学习国务院安委会制定部署的安全生产“十五条措施”和国家能源局印发《防止电力建设工程施工安全事故三十项重点要求》。

　　8.动火作业票填写不规范，未按照作业环境进行分级审批。

　　附件4：

　　内蒙古能源发电投资集团发电有限公司锡林浩特热电公司问题隐患清单

　　1.21.锡林浩特热电公司、锡林矿业公司2023年中秋、国庆假期值班带班表，厂、矿未单独设置带领导和值班领导。

　　2.2号机汽机侧一处网格板安装不牢固。

　　3.1号公寓楼攀爬梯变形。

　　4.2号机组12.6米汽轮机检修现场围挡不全。

　　附件5：

　　锡林浩特市新元太阳能发电有限公司

　　问题隐患清单

　　1.1.35KV开关室两台六氟化硫监测仪、报警器处于关闭状态。

　　2.应急物资库应急物品无出入库记录。

　　3.五防钥匙未上锁管理。

　　4.主变防护门未上锁。

　　5.应急物资库内的风力灭火器中未加注燃油无法启用。

　　6.草原防火应急演练无影像演练记录。

　　7.未按照锡林郭勒盟能源安全生产委员会《关于印发〈锡林郭勒盟电力企业施工安全隐患排查整治专项行动方案〉的紧急通知》（锡能源安委[2023]1号）文件要求开展学习及隐患自查。

　　附件6：

　　锡林郭勒供电公司（马都110KV输变电

　　工程）问题隐患清单

　　1.编号307一级电源箱未上锁。

　　2.现场楼梯处脚手架搭设横板未满铺，有探头板。

　　3.现场临时用电未执行临时用电审批。

　　4.安全防护措施检查表2023年4至7月检查人未签字确认，无8月至9月检查记录。

　　5.施工项目部辨识出的风险无月度风险管控台账。

　　6.8月份监理日志监理人未签名。

　　7.8月21日监理日志中发现的问题未闭环。

　　8.主控楼脚手架未设置警示标识。

　　附件7：

　　中国石油天然气股份有限公司内蒙古

　　锡林郭勒销售分公司（分布式光伏

　　组件安装及开槽布线施工项目）

　　问题隐患清单

　　1.未按照锡林郭勒盟能源局关于印发《锡林郭勒盟电力企业施工安全隐患排查整治专项行动实施方案》的通知开展动员部署。

　　2.现场应急处置预案未设置行业监管部门和应急管理部门联络电话。

　　3.东郊加油站登高坠落应急演练无影像记录演练过程。

　　4.未开展草原森林防火应急演练。

　　附件8：

　　大唐镶黄旗新能源有限责任公司

　　问题隐患清单

　　1.2023年未开展防高处坠落相关应急演练。

　　2.未按照《锡林郭勒盟电力企业施工安全隐患排查整治专项行动方案》制定隐患排查整治行动实施方案。

　　3.中秋、国庆节期间值班安排中，9月29日至10月6日24小时值班人员均为张兴瑞一人，不符合实际情况。

　　4.继保室二氧化碳灭火器喷管松动，消防器材点检卡未对二氧化碳灭火器进行称重检查。

　　5.35kV配电室电缆井盖板处未设置有限空间警示标志。

　　6.消防水泵房防护围栏未设置挡脚板。

　　7.消防水泵房消防水管无压力。