执法简报 〔2023〕第60期

　　锡盟能源局与内蒙古煤矿安全监察局

　　执法五处开展联合检查

　　2023年10月17日，锡盟能源局聘请2名煤矿方面专家，会同国家矿山监察执法五处组成联合检查组，赴西乌旗宝日胡硕煤矿开展检查，该矿2023年2月25日经锡盟矿山领域安全生产第二检查组会同西乌旗政府检查时发现存在重大事故隐患，西乌珠穆沁旗工信局责令煤矿停产整顿，煤矿从2023年2月起至今整改重大事故隐患，检查时煤矿处于停工停产状态，现场未作业。

　　10月18日，联合检查组对西乌旗意隆煤矿开展检查，检查组对企业证照、从业人员培训、重大事故隐患整治、边坡管理、领导带班、隐蔽致灾、图纸管理、安全投入及应急演练等内容进行了检查，并对部分安全管理人员进行了逢查必考。查出问题隐患14项（详见附件1），由国家矿山安全监察局内蒙古局执法五处下达执法文书。

　　19日至20日锡盟能源局安全检查人员王国梁、白晓龙按照月度执法计划及《关于印发〈锡林郭勒盟煤矿安全生产大检查工作方案〉的通知》（锡能源安发[2023]43号）文件对内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司白音华一号露天煤矿开展检查，检查前制定了检查方案，查出问题隐患8条（详见附件2）并下达了现场处理决定书。

　　附件1：西乌珠穆沁旗意隆煤业有限责任公司包尔呼舒高布煤矿问题隐患清单

　　附件2：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司白音华一号露天煤矿问题隐患清单

　　附件1

　　西乌珠穆沁旗意隆煤业有限责任公司

　　包尔呼舒高布煤矿问题隐患清单

　　1.从业人员陈家东、郭海艳于10月1日至10月15日未取得特种作业资格证从事安全监测监控工作，上岗作业。

　　2.从业人员周长春、付立元未进行安全教育和培训，上岗作业。

　　3.汽车修理班在用的配电箱未上锁。

　　4.采坑+915剥离平盘运输道路弯道缺少道口路标，内排土场+915平盘交叉路口缺少道口路标。

　　5.10月6日4点至12点班，12点至20点班带班领导分别发现东二工区排土场及地面平盘有裂隙，存在隐患未告知调度室及地测部加强边坡监测监控，未采取措施消除事故隐患。

　　6.煤矿2号集水坑排水泵及排水管路未在防排水系统图上标识，水文地质图中缺少水文观测井，防排水系统图、水文地质图未能反映实际情况。

　　7.《采场、排土场边坡稳定性分析评价报告》中评价内排土场+805至+815水平及+895至+915水平属于欠稳定边坡，未对欠稳定边坡调整边坡设计，未制定安全技术措施。

　　8.未在编号为安顺0364号、双成730号自卸车尾部设置示宽标志。

　　9.生产地质报告缺少编制人、审核人、审定人及编制单位，未经总工程师审定。

　　10.采场东北帮临近到界边坡（复合边坡），未进行边坡稳定性分析与评价。

　　11.初步设计要求在现场集水坑配备暴雨泵2台，现场集水坑实际配备暴雨泵1台。

　　12.未对2023年度采矿设计中采场、内排土场边坡进行边坡稳定性分析、评价。

　　13．第三方编制的煤矿隐蔽致灾因素普查报告缺少煤矿审定意见。

　　14.未建立安全生产费用使用和提取明细台账。

　　附件2

　　内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司

　　白音华一号露天煤矿问题隐患清单

　　1.总工程师未组织或参与2023年水灾、火灾、车辆伤害事故专项应急演练。

　　2.未开展水害应急预案、应急知识、自救互救和逃生避险技能的培训。

　　3.外委施工单位宁煤基建未按照其《设备、器材使用管理制度》要求，落实检验检测计划及维修计划。

　　4.应急预案未按应急组织体系制定应急管理办公室职责。

　　5.外委施工单位宁煤基建1309号自卸车司机上车前未对自卸车进行点检。

　　6.外委施工单位中铁十九局检修区储气罐管路接口有油污，阀门漏气。

　　7.外委施工单位中铁十九局检修区气管与电线混挂悬挂混乱。

　　8.外委施工单位中铁十九局2022号自卸车更换下拉臂座，拆装下拉臂，司机未签字确认。