执法简报 〔2023〕第68期

　　锡林郭勒盟能源局落实自治区能源局2023年下半年能源行业安全生产大检查反馈问题、开展岁末年初安全生产督导检查

　　2023年12月13日，自治区能源局对华润西一矿开展2023年下半年能源行业安全生产大检查，12月18日-19日上午，锡林郭勒盟能源局执法人员王国梁、白晓龙、孟令新根据反馈问题清单制作相关文书，并就有关问题整改情况进行复查。12月19日下午对神华北电有关问题进行复查。12月20日-21日，会同锡林浩特市工业和信息化局按照《关于印发全盟能源行业岁末年初安全隐患大排查大整治实施方案的通知》（锡能源安发〔2023〕56号）对西三矿开展岁末年初安全检查。详情如下：

　　一、华润西一矿问题处理及复查情况

　　根据自治区能源局检查组反馈的问题清单，华润西一矿存在问题隐患23条，检查组提出建议1条（详见附件），执法人员对各项问题进行研判后，下达了《现场处理决定书》（蒙（锡）煤安处〔2023〕111060号），责令限期改正。并对7条涉嫌违法违规问题进行立案调查，进一步处理。参考第三方机构复查意见对《现场处理决定书》（蒙（锡）煤安处〔2023〕111046号）涉及的35项问题进行复查，已全部整改完成。

　　二、神华北电胜利能源有限公司胜利一号露天煤矿复查情况

　　对《现场处理决定书》（蒙（锡）煤安处〔2023〕111047号）涉及的7项问题进行了复查，经复查，7条问题隐患全部整改合格。

　　三、对胜利西三号露天煤矿检查情况

　　对胜利西三号露天煤矿开展岁末年初检查，发现问题隐患14条（详见附件），按照分级属地监管原则移交给锡林浩特市依法依规进行处理。

　　附件1:

　　华润电力（锡林郭勒）煤业有限公司

　　西一矿问题隐患清单

1302采煤工作面78#、47#液压支架处伞檐长度超过作业规程规定。不符合《煤矿安全规程》第九十八条。 1302进风顺槽超前支护段有1棵单体液压支柱歪扭，打设不正，未及时调整。不符合《煤矿安全规程》第一百零一条。 1304运输顺槽编号13、58、59节处风筒接头漏风。不符合掘进工作面作业规程要求。 1304主运顺槽二联巷掘进迎头左帮一个锚杆外漏长度超过50mm。不符合掘进工作面作业规程要求。 1313回风顺槽迎头顶板离层仪未及时挂牌管理。不符合《煤矿安全规程》第一百零二条（三）。 1313回风顺槽掘进工作面围岩变形观测两个测点距离大于2排锚杆距离。不符合《煤矿巷道锚杆支护技术规范》GB35056-2018 6.5.1。 1313回风顺槽掘进工作面迎头处备用水泵未与工作水泵放置在一起。不符合《1313回风顺槽掘进工作面作业规程》。 中央水仓入口处水流中有塑料袋等杂物未及时清理。 隐蔽致灾因素普查报告审查表中，缺少矿安监、机电部门签字。不符合《国家矿山安全监察局关于加强煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的通知》（矿安〔2022〕132号）一、4。 隐蔽致灾因素普查报告工作方法中，缺少物探、钻探工作的描述。不符合《国家矿山安全监察局关于加强煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的通知》（矿安〔2022〕132号）一、3。 隐蔽致灾因素普查报告中，对断层的描述不够详细，缺少岩浆岩侵入、煤层顶板岩层结构与力学性能以及巷道顶底板岩层分布与力学参数内容。不符合《国家矿山安全监察局关于加强煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的通知》（矿安〔2022〕132号）一、1。 缺少隐蔽致灾普查治理计划，资金保障投入相关内容。不符合《国家矿山安全监察局关于加强煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的通知》（矿安〔2022〕132号）三、14。 1304运输顺槽甲烷传感器吊挂距离帮部小于200mm，不符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2006）6.1。 1304运输顺槽皮带机尾处喷雾装置未按照《1304运输顺槽掘进工作面作业规程》安设，偏离机尾。 唐山冀东矿业安全检测检验有限公司出具的《煤矿在用主通风机系统安全检验报告》（报告编号：TJAJ-JD通-20230004-0005），第9项、第12项，未按《煤矿在用主通风机系统安全检测检验规范》4.1.7、4.1.13进行判定。 《煤矿用电化学式一氧化碳传感器检测检验报告》（报告编号：内安X/COC23/H-0843-0844）有效日期至2023年12月3日,检测报告过期。 山东鼎安检测技术有限公司出具的《矿井通风阻力测定报告》（报告编号：DAJC-A401030-2021），未进行风门两侧压差检测,进、回风井风量未进行描述，不符合《矿井通风阻力测定方法》6.6。 《2023年矿井通风能力核定报告》与《矿井通风阻力测定报告》相关数据不匹配。 东一主运皮带机头附近使用的润滑油桶、棉纱、布头、工具等混放在一个敞口铁箱内，且在附近栅栏处有一装有含棉纱的编织袋。不符合《煤矿安全规程》第二百五十五条。 东一主运皮带机卸载滚筒平台处通往主斜井皮带机尾的行人阶梯与皮带机转动部件缺少防护。不符合《煤矿带式输送机安全规范》（GB 22340-2008）第5.1.21条。 办公楼、宿舍楼、综合材料库、机修车间等无消防救援口标识。不符合《建筑防火通用规范》GB55037-2022第2.2.3条规定。 室外消火栓系统未加设标识、标牌。不符合《消防给水及消火栓系统技术规范》GB 50974-2014第8.3.7条规定。 食堂、井口联合建筑等地点原有安全疏散指示系统及应急照明系统已拆除，目前正在改造，未及时安设。 井口联合建筑设置的灭火器服务半径建议进一步加密。

　　附件2:

　　胜利西三号露天煤矿问题隐患清单

　　1.《胜利西三号露天煤矿隐蔽致灾因素普查实施方案》缺少“保障资金投入”内容。不符合《国家矿山安全监察局关于加强煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的通知》（矿安〔2022〕132号）要求。

　　2.《隐蔽致灾因素普查治理报告》按照评审专家意见修改后未进行复审。

　　3.《隐蔽致灾因素普查治理报告》未经上级公司总工程师审批。不符合《国家矿山安全监察局关于加强煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的通知》（矿安〔2022〕132号）要求。

　　4.隐蔽致灾因素普查发现“西区6-6剖面在暴雨工况下存在欠稳定(稳定性系数大于1，但小于1.05)情况;东区1-1剖面、西区5-5剖面在地下水+暴雨作用下存在局部陡子坡(台阶)欠稳定情况(稳定系数大于1，但小于1.05);西区6-6剖面、东区2-2剖面、7-7剖面局部较陡子坡(土质边坡区域)在地下水+暴雨作用下存在不稳定情况”，未制定具体治理方案。

　　5.未按照《内蒙古自治区能源局关于进一步加强煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的通知》（内能安监二字﹝2023﹞503号）每周对采场、排土场的台阶高度、台阶坡面角、平盘宽度等进行巡视和记录，每月对照采剥工程平面图进行边坡角校核。

　　6.调度中心及主配电室，未按照消防管理制度对消防灭火器具进行月度点检。

　　7.调度中心微型消防柜内过滤式防毒面具使用正压式呼吸机的面罩替代。

　　8.消防水泵房电动葫芦使用完未复位。

　　9.主配电室绝缘梯未定期检验检测。

　　10.外委施工单位中矿建设，消防培训签到表未记录培训时间，部分试卷没有进行判卷。

　　11.2023年11月边坡系统图中未标注边坡雷达覆盖范围。

　　12.边坡检查管理制度中预警流程未明确预警级别。

　　13.边坡周报及月报中无雷达标记点位曲线。

　　14.14#GNSS监测点12月19日4级预警，调度室未填写预警记录并报告相关人员。