执法简报〔2023〕第6期

　　盟能源局陪同自治区能源局开展下半年能源行业安全生产大检查

　　1月16日至18日，自治区能源局组织专家深入我盟开展下半年能源行业安全大检查，对盟能源局及锡林浩特市工信局等属地监管部门开展了督导检查并进行了座谈交流，盟能源局窦艳瑶、刘月伟、段淑成、李永盛、王国良陪同检查。检查组通过听取汇报、查阅内业资料、现场踏勘方式对内蒙古大唐锡林浩特发电有限公司、中国石油华北油田公司二连分公司、国家能源集团锡林郭勒盟蒙东矿业有限责任公司3户能源企业进行抽查检查。检查组对锡盟能源局和锡林浩特市工业和信息化局安全监管工作方面提出了4条问题，检查企业共发现问题隐患34条。检查组要求企业严格按照“五落实”原则制定检查方案立查立改、边查边改。检查组强调，行业监管部门及企业要高度重视能源行业各项安全生产工作部署，紧盯风险隐患问题、落实责任、细化措施，切实抓好大检查各项工作落实。检查组强调要认真贯彻落实党的二十大精神和国家、自治区关于安全生产工作部署要求，进一步压实企业主体责任和地方监管责任，推动各项工作走深走实，有效防范遏制重特大生产安全事故，确保能源业安全生产形势持续稳定向好。要严格落实节日期间领导带班和24小时值班制度，确保“春节”“两会”期间安全稳定。

　　附件： 1、锡林郭勒盟能源局问题清单

　　2、锡林浩特市工业和信息化局问题清单

　　3.内蒙古大唐锡林浩特发电有限公司问题隐患清单

　　4.中国石油华北油田公司二连分公司问题隐患清单

　　5.国家能源集团锡林郭勒盟蒙东矿业有限责任公司问题隐患清单

　　附件1：

　　锡林郭勒盟能源局问题清单

　　1.按照《内蒙古自治区2022年煤矿安全监管监察工作要点》（内能安监字﹝2022﹞303号）要求，制定了年度安全监管人员培训计划，下发了培训预通知，但受疫情影响未开展培训。

　　2.按照《内蒙古自治区能源局关于切实加强能源行业重大安全风险防范化解工作的通知》（内能安监字﹝2022﹞297号）要求，能源企业重大风险分析研判中露天煤矿仅对边坡治理进行了重点分析，建议将进入采场内作业的加油车辆、人员通勤车辆纳入重大风险分析研判范围。

　　附件2：

　　锡林浩特市工业和信息化局问题清单

　　1.2022年4月8日的燃煤发电企业除尘器排查摸底情况报告中缺少1条隐患跟踪落实情况。

　　2.由于疫情及招标和立项原因，西三矿智能化进展推进缓慢。

　　附件3：

　　内蒙古大唐国际锡林浩特发电

　　有限责任公司问题隐患清单

　　1.制氢站安全阀根部阀未铅封，不符合《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016）第9.1.3条的要求。

　　2.制氢站仪表空气储罐压力表工作红线范围与实际不符。

　　3.制氢间顶部一台可燃气体检测报警器防爆挠性穿线管断开；电解槽防爆接线盒底部穿线孔未封堵，不符合《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）第5.1.1条的要求。

　　4.制氢站配电室入口未设置挡鼠板，不符合《低压配电设计规范》（GB 50054-2011）第4.3.7条的要求；常闭防火门未处于关闭状态，未设置“保持防火门关闭”标识，不符合《建筑设计防火规范（2018年版）》（GB 50016-2014）第6.5.1条的要求。

　　5.油库1#柴油储罐磁翻板液位计故障无显示，底部排污口未设置丝堵，利用底部排污口取样；制氢站氢气储罐取样口未设置双阀，不符合《石油化工金属管道布置设计规范》（SH3012-2011）第8.1.11条的要求。

　　6.供油泵房回油母管压力表故障无显示。

　　7.制氢站氢气检测报警器未采用氢气标气标定，不符合《可燃气体检测报警器》（JJG 693-2011）5.1.2.1条要求；氢气储罐间固定式可燃气体检测报警器无声光报警器，不符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》（GB/T 50493-2019）第5.3.3条的要求。

　　8.氢气储罐间操作平台未设置防护栏、油库柴油储罐阀门操作平台未设置防护栏，不符合《固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台》（GB 4053.3-2009）第4.1条的要求。

　　9.升压站网控楼电缆夹层门禁控制箱未接地，不符合《交流电气装置的接地设计规范》（GB/T 50065-2011）第3.2.1条的要求。

　　10.2号机组10kV配电室绝缘凳检定过期，不符合《电力安全工器具预防性试验规程》（DL/T 1476-2015）第6.4.3条的要求。

　　11.2号机组10kV配电室临时取暖设备穿墙电缆无防护套管及防火封堵，不符合《火力发电厂与变电站设计防火标准》（GB 50229-2019）第11.4.2条的要求。

　　12.2号机组15.5米给煤机区域南墙1具射灯防护罩缺失。

　　13.网控楼7.2m电子间屏柜前无安全警戒线，不符合《火力发电企业生产安全设施配置》（DL/T 1123-2009）第4.5.3条的要求。

　　14.1号机主变压器C相着火处置应急演练签到管理不规范，仅有设备部、安监部、发电部三部门签到，实际参加演练的领导、消防部门均未签字。

　　15.1号机主变压器C相着火应急演练总结评价不到位，问题及整改措施简单，整改措施中应完善应急预案但未落实。

　　16.贯彻落实内能安监字[2022]225号文总结报告，开展检查时间表述有误（实际检查时间3月份，报告时间是9月份）。

　　17.7月份隐患排查1号抑制变检查通报单中计划完成时间与验收单计划完成时间不一致。

　　18.7月份安全检查通报问题描述不清（责任人未张贴写成为张贴）。

　　附件4：

　　中国石油华北油田公司二连分公司

　　问题隐患清单

　　1.2022年7月16日二连分公司集油、输油管线突发事件应急预案实战演练存在下列问题：无切实可操作实施的演练脚本，报警人员发现突发事件后无报警对象；无指挥人员宣布启动应急预案；应急演练签到管理不规范，仅有公司部门人员签到，无参加演练的领导签字，无医疗、专职救援部门人员签字。

　　2.未按照《内蒙古自治区能源局关于印发<自治区油气长输管道安全风险专项实治理实施方案>的通知》（内能安监字〔2022〕288号）的要求，提供危险化学品安全风险集中整治（油气长输管道）问题及整改措施清单。

　　3.二连分公司2022年第三季度检查隐患问题、落实汇总内容不全，无整改人、验收人等内容。

　　4.纸质收文登记台账中缺少内能安监字〔2022〕924号、内能安监字〔2022〕1172号相关记录。

　　5.《开展重要油气设施治安隐患专项整治工作方案》中未明确办公室名称及职责。

　　6.输油四工区末站反恐防恐应急预案演练总结未记录完成时间，问题总结不具体。

　　7.未按照内能安监字〔2022〕1172号文进行占压专项排查治理相关工作。

　　8.调度中心视频监控系统实时画面部分故障，高后果区界面在调度中心无显示。

　　附件5：

　　锡林郭勒盟蒙东矿业有限责任公司内蒙古胜利矿区胜利西二号露天煤矿

　　问题隐患复查清单

　　1.2号防洪泵房保护接地设置不规范，排水泵配电箱穿孔电缆封堵不完好，不符合《煤矿安全规程》第六百一十六条的要求。

　　2.1台自卸卡车存在超装现象，不符合《煤矿安全规程》第五百四十六条的要求。

　　3.排水泵站的配电箱、开关箱未统一编号，不符合《煤矿安全规程》第六百零一条的要求。

　　4.956采煤平盘台阶坡面局部有伞檐，不符合《煤矿安全规程》第五百五十条的要求。

　　5.应急物资库出库台账不规范，缺少物资领用人、出库时间等内容。

　　6.锅炉房2台承压蒸汽锅炉各有1台直读式水位计示数不明显，不符合《锅炉安全技术规程》（TSG 11-2020）第5.3.1条的要求。

　　7.锅炉房2台承压蒸汽锅炉选用的压力表量程过大，不符合《锅炉安全技术规程》（TSG 11-2020）第5.2.2条的要求。

　　8.锅炉房柴油储罐呼吸阀未接管引出室外，油箱的下部未设置防止油品流散的设施，不符合《建筑设计防火规范（2018年版）》（GB 50016-2014）第5.4.15条的要求。