执法简报〔2022〕第73期

　　盟能源局开展迎接党的二十大安全生产检查

　　

　　按照《锡林郭勒盟能源局关于印发<锡林郭勒盟能源行业迎接党的二十大安全生产工作方案>的通知》（锡能源安发〔2022〕128号）的要求，2022年9月20日至9月30日，盟能源局莘延彬、李永盛、赵晨昊、张树春、贾瑞军，对阿巴嘎旗、太仆寺旗、镶黄旗、苏尼特右旗能源企业开展安全检查，重点检查排查安全生产、社会维稳、疫情防控等情况，共检查能源企业14户，其中煤矿企业4户，电力企业9户，油气长输管道企业1户。查处问题隐患78条，已按照属地监管原则，全部交由属地监管部门负责督促企业整改落实。另对苏尼特右旗天润新能源有限公司、苏尼特右旗格日乐新能源有限公司、中国石油华北油田公司二连分公司三户企业35条安全隐患进行复查。具体问题隐患如下：

　　一、阿巴嘎旗宝润矿业有限责任公司坤宝煤矿

　　1.其他从业人员张勇、张云龙、张磊“一人一档”安全培训档案缺少学员登记表、学历复印件、历次接受培训考核情况。

　　2.煤矿安全生产责任制不健全，未制定平地机司机安全生产责任制。

　　3.煤矿安全生产责任制内部分岗位与煤矿任命文件不一致。

　　4.煤矿未制定年度灾害预防处理计划。

　　5.煤矿制定的应急预案演练计划未每半年进行一次现场处置方案应急演练。

　　6.采场运输道路缺少限速标志。

　　7.采场东帮滑坡区域未设置警示标志。

　　8.煤矿未绘制井工采空区与露天矿平面对照图。

　　9.煤矿绘制的采剥工程平面图缺少相关图例、标高、指北针等内容。

　　10.未按照《关于严厉打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为的通知》（锡能源安发〔2022〕58号）要求开展自查。

　　二、阿巴嘎旗达安矿业有限责任公司

　　1.煤矿领导带班制度未按规定要求明确“双带班”内容。

　　2.煤矿未制定安全监督检查制度、安全投入保障制度。

　　3.吊装作业现场个别作业人员未佩戴安全帽。

　　4.副井井口配电箱箱体未接地。

　　5.地面施工作业区缺少防灭火设施。

　　6.主井井筒房临边堆放物料距离基坑不足0.8m。

　　7.材料库施工作业区电缆布置混乱。

　　三、天地锡林郭勒煤业有限公司天地锡林煤矿

　　1.年度培训计划未制定管理人员、班组长及其他从业人员取证培训。

　　2.年度培训计划未经主要负责人审批。

　　3.“一期一档”中课程表批准审核编制均未签字。

　　4.主要负责人及安全管理人员未进行七新培训。

　　5.无班组长培训记录。

　　6.调度室主任安全生产责任制与考核标准不一致。

　　7.应急资源调查报告内缺少消防救援队和医院情况。

　　8.安全生产专项整治“三年行动”无隐患排查台账。

　　9.未制定安全投入保障制度。

　　10.领导带班制度带班人员不符合规定。

　　四、铁煤集团内蒙古东林煤炭有限责任公司

　　1.煤矿防治水“三区”管理报告未经上级公司总工程师审批。

　　2.东一3煤2#皮带头转载点喷雾装置损坏。

　　3.东一3煤2#皮带中巷掘进工作面风筒存在漏风点。

　　4.安全培训计划中无计划表。

　　5.安全管理人员培训、防治水、防灭火培训未建立“一期一档”培训档案。

　　6.东林公司2022年“防汛”应急演练缺少参演人员签字。

　　7.2022年度《东林公司安全风险分级管控工作责任体系》中组织机构与煤矿实际岗位设置不一致。

　　8.选煤厂技术负责人、技术员安全生产责任制与考核标准不一致。

　　五、阿巴嘎旗绿能新能源有限公司

　　1.中国电建集团贵阳勘测设计院有限公司《风机基础土石方开挖专项施工方案》无审核人员、批准人员签字。

　　2.《风机基础土石方开挖专项施工方案》报审表缺少日期。

　　3.应急物资未明确存储地点。

　　4.刘孝栋、王联斌三级安全教育培训考试判卷不严谨。

　　5.刘孝栋、王联斌三级安全教育培训记录未签日期。

　　六、华润新能源（阿巴嘎旗）有限公司

　　1.甘肃华研工程管理咨询有限公司无安全教育培训台账。

　　2.70#风机附近一台发电机电缆接线不规范，随意接线。

　　3.甘肃华研工程管理咨询有限公司总监理工程师康金忠授权委托书未经本人手签。

　　4.《生产安全事故专项应急预案》引用法律条款《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》为2013版，未按要求及时更新。

　　5.安全生产责任制中EHS岗位责任与考核标准不一致。

　　七、华润新能源（太仆寺旗）有限公司

　　1.施工单位中国电建集团河北工程有限公司华润太仆寺旗项目部安全生产责任制缺少考核标准。

　　2.施工单位中国电建集团河北工程有限公司华润太仆寺旗项目部突发事件总体应急预案内应急物资未明确存储地点。

　　3.《华润新能源（太仆寺旗）有限公司岗位EHS责任制管理办法》中总经理管理职责与考核标准不符。

　　八、太仆寺旗联合风力发电有限公司

　　1.220KV升压站内220KV屋外配电装置交流电源箱箱体未接地。

　　2.35KV高压配电室安全出口指示灯不亮。

　　3.35KV高压配电室出口处防汛沙袋板结。

　　4.消防水泵房污水泵控制箱出线口封堵不严。

　　5.应急物资库缺少应急物资台账，氧气漂流瓶过期，无应急照明灯。

　　6.蓄电池室无气体监测装置。

　　7.蓄电池室一组电池终端穿孔封堵不严。

　　8.安全生产专项整治三年行动无隐患排查台账。

　　9.年度培训计划与实际培训情况不符。

　　九、太仆寺旗中合能源开发有限公司

　　1.安全生产责任制缺少考核标准。

　　2.未建立隐患排查治理制度。

　　十、大唐镶黄旗新能源有限责任公司

　　1.水泵房轴流风机风筒室外端缺少防护罩。

　　2.继保室安全出口指示灯不亮。

　　3.SVG变压器电缆挠性管破损、穿孔封堵不严。

　　4.110KV升压站门口告知栏内告知事项模糊不清。

　　5.安全生产责任制无考核标准。

　　6.柴油发电机室门口一具灭火器9月份未点检。

　　十一、苏尼特右旗天润新能源有限公司

　　1.“两公开”人员展示栏未更新。

　　2.水泵房电缆未按规定布置。

　　3.专项整治三年行动问题隐患清单未记录隐患排查具体时间、整改时间及责任人。

　　4.防疫工作专项小组方案责任人员与实际责任人员不符。

　　5.主要负责人场长安全生产责任制不符合安全生产法要求。

　　十二、苏尼特右旗格日乐新能源有限公司

　　1.三级教育培训无公司级培训记录。

　　2.厂级、班组级无考试成绩。

　　3.培训记录无法体现培训学时。

　　4.无安全培训教育制度。

　　5.两处有限空间无警示标志。

　　十三、中国石油华北油田公司二连分公司

　　1.卸油平台防火沙箱未配备消防桶、防火锹。

　　2.进站阀室电线接头松动。

　　3.升级改造期间零位罐盖板未及时恢复。