执法简报〔2022〕第83期

　　锡盟能源局开展全盟井工煤矿安全隐患排查整治工作

　　11月15日，内蒙古白音华海洲露天煤业有限公司发生一起顶板事故，造成一人死亡，为深刻汲取事故教训，事故发生后，盟能源局立即下发了《关于开展全盟井工煤矿安全隐患排查整治工作的紧急通知》（锡能源安发〔2022〕133号），要求相关旗县市区属地监管部门立即组织开展井工煤矿隐患排查整治工作，盟能源局开展督导检查。

　　按照隐患排查整治工作部署，盟能源局迅速成立检查组，盟能源局执法人员王国梁、杨帅（11月18日-21日）、苏力德（11月22日），向多伦畅通煤矿抽调2名具有副高职称及注册安全工程师职称专家（高旭、刘圣东）配合开展安全检查。11月18日-22日检查组一行先后深入华润电力（锡林郭勒）煤业有限公司西一矿、内蒙古鲁新能源开发有限责任公司鲁新煤矿、阿巴嘎旗达安矿业有限责任公司等3户井工煤矿开展检查。检查前制定了检查方案，主要检查开拓部署与采掘生产组织情况、顶板管理情况、通风系统情况、安全监控及人员位置监测系统运行情况、瓦斯防治情况、水害防治情况、防灭火管理情况、应急处置与救援情况几个方面，共查出问题隐患56项。华润电力（锡林郭勒）煤业有限公司西一矿查出问题隐患25项，其中7项问题涉嫌违法违规，执法人员先行开展了调查取证，并制作了调查笔录，后续按照程序依法依规对其开展行政处罚；内蒙古鲁新能源开发有限责任公司鲁新煤矿查出问题隐患16项，按照属地监管原则由乌拉盖工信局进行处理并及时将复查意见反馈至盟能源局（该煤矿井下已形成的31101采煤工作面与安全设施设计不符，计划重新开拓布置采煤工作面）；阿巴嘎旗达安矿业有限责任公司查出问题隐患15项，按照属地监管原则由阿巴嘎旗工信局进行处理并及时将复查意见反馈至盟能源局（检查时该矿属建设煤矿，主斜井、副斜井、回风斜井尚未贯通，系统较简单，由于季节因素土建及基建已停工，27名员工进行通风排水及巷道维护工作）。

　　11月22日，检查组一行结束对阿巴嘎旗达安矿业有限责任公司检查返回锡市，计划于11月23日对阿巴嘎旗峰峰能源有限公司查干淖尔一号井开展安全检查，11月22日晚，锡林浩特市疫情防控指挥部发布公告全市疫情管控。因疫情原因，目前剩余镶黄旗塬林煤矿、多伦县多伦畅通煤矿、阿巴嘎旗峰峰能源有限公司查干淖尔一号井、锡市宝山宝马煤矿、白音华四号井工矿5户井工煤矿企业尚未开展检查。待疫情解封后第一时间组织开展对剩余5户井工煤矿安全检查。

　　附件1：华润电力（锡林郭勒）煤业有限公司西一矿问题隐患清单

　　附件2：内蒙古鲁新能源开发有限责任公司鲁新煤矿问题隐患清单

　　附件3：阿巴嘎旗达安矿业有限责任公司问题隐患清单

　　附件：1

　　华润电力（锡林郭勒）煤业有限公司

　　西一矿问题隐患清单

　　1. 地面应急物资库未配备铁锹、潜水泵等设备和物资。

　　2. 东一盘区回风联络巷作业规程中未明确风筒口到掘进工作面的距离、正常工作的局部通风机和备用局部通风机自动切换的交叉风筒接头的规格和安设标准。

　　3. 1302采煤工作面33号、107号液压支架的初撑力不符合规定。

　　4. 1302工作面运输顺槽02号顶板离层仪失效。

　　5. 1302工作面1-3号液压支架未及时移架。

　　6. 1302采煤工作面采用阻化剂防灭火时，未采取防止阻化剂腐蚀机械设备、支架等金属构件的措施。

　　7. 1302采煤工作面用垮落法管理顶板，上下隅角顶板不垮落、悬顶距离超过作业规程规定，未采取人工强制放顶或者其他措施进行处理。

　　8. 1302工作面未设置危险有害因素告知牌。

　　9. 1302采煤工作面下隅角采空区入口未设置禁止入内警示标识。

　　10. 11月18日早班3名入井人员未填写入井登记表。

　　11. 采掘工作面回风侧均未安设至少两道自动控制风流净化水幕。

　　12. 1302采煤工作面上端头支架与工作面支架有1米宽支护强度不足。

　　13. 月度风量分配计划无水泵房风量计算过程。

　　14. 东一盘区回风联络巷距离锚喷作业点下风向100m内,未设置2道以上风流净化水幕。

　　15. 1302采煤工作面前部运输机机头短，采煤机不能割透煤壁，不符合作业规程要求。

　　16. 抽查1302采煤工作面1名作业人员未携带应急处置卡。

　　17. 东一盘区回风联络巷地点未设置临时测风站。

　　18. 应急救援装备引路线维护保养记录不规范，7-10月记录中该设备完好状态不一致。

　　19. 1302采煤工作面回风巷个别隔爆水袋水量不足。

　　20. 《一通三防管理制度》内容不完善，防灭火管理制度中未对注浆、注氮方式进行归类。

　　21. 1302工作面运输顺槽有3根单体液压支柱三用阀口偏向行人侧。

　　22. 东一盘区回风联络巷皮带头未按作业规程设置一氧化碳传感器。

　　23. 1302辅助运输设备列车配备的灭火器未定期进行维护保养。

　　24. 东一盘区回风联络巷隔爆开关未设置名称标识牌及包机责任人标识牌。

　　25. 1302进风顺槽设备列车低压漏电保护跳闸试验记录填写不规范。

　　附件2：

　　内蒙古鲁新能源开发有限责任公司鲁新煤矿问题隐患清单

　　1. 31101辅助运输顺槽87号、89号顶板离层仪未将监测结果记录在牌板上。

　　2. 井底车场附近应急广播系统不能保证井下人员能够清晰听见应急指令。

　　3. 570大巷至梯子间没有紧急避险设施方位指示。

　　4. 通风设施检查管理台账材料一栏无风门材质内容。

　　5. 通风管理制度无铁质风门技术标准。

　　6. 配风计划中无中央变电所风量计算。

　　7. 温度、风速传感器无标校记录。

　　8. 防火门板管理牌板未明确槽钢数量及型号。

　　9. 17-18号风门名称与通风系统图不一致。

　　10. 风井底电缆穿过墙壁部分用套管保护，未严密封堵管口。

　　11. 井下电瓶车充电硐室需风量计算不符合规定，未按充电时产生的氢气量计算。

　　12. 570石门车场密闭未编号管理。

　　13. 31101备用采煤工作面辅助运输巷与泄水巷无保证联络巷风流稳定和最低风速安全技术措施。

　　14. 31101辅助运输顺槽设备列车处灭火器无检测检验标志，未挂牌管理定期检查。

　　15. 井底水仓防水闸门关闭所用的工具没有专人保管，专地点存放。

　　16. 5号交叉点巷道泵未设置管理牌板。

　　附件3：

　　阿巴嘎旗达安矿业有限责任公司

　　问题隐患清单

　　1. 副斜井245米施工水仓安全技术措施无无声破碎过程中的防边帮措施内容。

　　2. 副斜井施工无停电停风撤人专项技术措施。

　　3. 副斜井异径风筒链接无过度节，转弯无硬质风筒。 4. 副斜井井筒未设置粉尘传感器。

　　5. 监控系统传感器无标校记录。

　　6. 副斜井施工局部通风机无备用风机。

　　7. 副斜井局部通风未设置测风站。

　　8. 监控传感器、便携仪均未检测检验。

　　9. 副斜井传感器管理牌板甲烷断电值错误。

　　10. 矿灯房有物料堆积未及时整理。

　　11. 副斜井井口绞车房和配电室缺少灭火器材，包括消防沙、消防锹、扑灭电器火灾的灭火器。

　　12. 副斜井压风、供水管路上设置的供气供水阀门间距大于200米。

　　13. 副斜井口无照明灯。

　　14. 宿舍的灭火器无检测检验标志，没有挂牌管理定期检查，灭火器数量不够，没有消防疏散指示标识，没有应急照明灯。

　　15. 食堂使用燃气罐，没有燃气报警装置。