关于开展煤矿安全生产和矿区环境治理督查的通知

各产煤旗县市经信局、乌拉盖安监局，锡林郭勒盟煤炭安全生产执法监察支队，各央企所属煤矿：

　　为进一步做好煤矿安全生产和矿区环境治理工作，推动全盟煤矿安全生产形势稳定向好，我局决定对全盟煤矿企业开展督查，现将有关事宜通知如下：

　　一、督查时间

　　自2017年3月28日至四月初。

　　二、督查内容

　　(一)煤矿安全执法监管内容

　　1.各旗县(市区)煤矿安全监管部门开展“八查”检查及煤矿企业“八查”自查自改情况;

　　2.对2016年发现的煤矿安全生产隐患进行“回头看”;

　　3.复工复产煤矿履行验收程序和手续情况;

　　4.煤矿相关证照;

　　5.煤矿事故隐患排查制度建立及隐患闭环管理情况;

　　6.煤矿作业规程和操作规程制定及执行情况;

　　7.煤矿安全生产管理机构设置，五职矿长、专职安全生产管理人员和采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量等专业技术人员配备及持证上岗情况;

　　8.煤矿年度采掘(剥)计划、年度灾害预防和处理计划编制情况;

　　9.煤矿各类图纸填绘情况;

　　10.煤矿安全生产费用提取及投入使用情况;

　　11.露天煤矿道路道口限速等路标、特殊路段警示标志、左侧通行路段过渡区段换向标志;

　　12.长期停产停建煤矿停产停建期间安全技术措施制定和落实，是否存在未经批准擅自恢复维修、生产、建设的情况。

　　(二)煤矿安全规程和标准化对标检查内容及所需材料

　　1.煤矿制定新《煤矿安全规程》对标整改方案、落实情况和隐患整改情况;

　　2.煤矿安全生产标准化建设试点煤矿对标建设方案、落实情况;

　　3.未纳入煤矿安全生产标准化建设试点煤矿开展标准化对标具体实施情况。

　　(三)环境治理检查内容及所需材料

　　1.煤矿分期治理及土地复垦方案(2016年以前);

　　2.煤矿分期治理及土地复垦方案(2017年及以后);

　　3.煤矿矿区绿化复垦面积平面图;

　　4.煤矿矿区绿化复垦计划任务表(《关于印发〈锡林郭勒盟2017年煤矿矿区绿化复垦实施方案〉的通知》(锡煤局发〔2017〕23号);

　　5.煤炭企业环境现状评估自查报告(内容包括所在地自然环境基本情况、绿色开采技术的应用、环境保护设施、三废处理及利用、矿区绿化、排土场设置及对环境影响、到界排土场面积及绿化复垦情况、排土场回填复垦情况、与当地居民的关系、环保制度、绿化复垦费用落实状况)。

　　(四)中期评估内容及所需材料

　　1.神华北电胜利能源有限公司胜利一号露天煤矿

　　(1)二期工程的土地复垦方案及其审批备案文件，矿山地质环境分期治理方案及备案文件;

　　(2)近3年安全生产费用提取和使用情况;

　　(3)劳动人员调研表(见附件)。

　　2.大唐国际发电股份有限公司胜利东二号露天煤矿

　　(1)近3年安全生产费用提取和使用情况;

　　(2)劳动人员调研表(见附件)。

　　3.内蒙古胜利矿区胜利西二号露天煤矿

　　(1)矿山地质环境分期治理方案及其审批备案文件，已完成复垦绿化总工程量以及近三年(2014-2016)分年度实际完成量;

　　(2)矿山前期发展和后期发展预测;

　　(3)各项制度，作业规程，灾害防治措施，特别是应急救援预案的编制是否落实;

　　(4)矿山智能数字化建设和地磅系统的建设;

　　(5)安全管理人员配备是否齐全;

　　(6)生产中环保绿化是否存在欠账和不到位现象;

　　(7)质量标准化的管理和要求及产生执行情况;

　　(8)近3年安全生产费用提取和使用情况;

　　(9)劳动人员调研表(见附件)。

　　4. 内蒙古能源发电投资集团有限公司胜利西三露天煤矿

　　(1)矿山地质环境分期治理方案及其审批备案文件，已完成复垦绿化总工程量以及近三年(2014-2016)分年度实际完成量;;

　　(2)矿山前期发展和后期发展预测;

　　(3)各项制度，作业规程，灾害防治措施，特别是应急救援预案的编制是否落实;

　　(4)矿山智能数字化建设和地磅系统的建设;

　　(5)安全管理人员配备是否齐全;

　　(6)生产中环保绿化是否存在欠账和不到位现象;

　　(7)质量标准化的管理和要求及产生执行情况;

　　(8)近3年安全生产费用提取和使用情况;

　　(9)劳动人员调研表(见附件)。

　　5. 锡林郭勒盟乌兰图嘎煤炭有限责任公司锗煤露天矿

　　(1)污水处理站、疏干水处理设施照片，已完成复垦绿化总工程量以及近三年(2014-2016)分年度实际完成量;

　　(2)防排水和排土场那部分不符，是设备材料还是那些方面;

　　(3)后期发展预测有哪些方面;

　　(4)质量标准化的管理和要求及产生执行情况;

　　(5)远程监测监控是否联网;

　　(6)各项制度，作业规程，灾害防治措施，特别是应急救援预案的编制是否落实;

　　(7)近3年安全生产费用提取和使用情况;

　　(8)劳动人员调研表(见附件)。

　　6. 内蒙古平庄煤业(集团)有限公司西乌旗白音华一号露天煤矿

　　(1)矿山地质环境分期治理及土地复垦方案的审批备案文件;

　　(2)近3年安全生产费用提取和使用情况;

　　(3)劳动人员调研表(见附件)。

　　7. 内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司露天矿白音华二号露天煤矿

　　(1)矿山地质环境分期治理及土地复垦方案和矿山地质环境分期治理及土地复垦方案的审批备案文件，近三年(2014-2016)分年度实际完成量;

　　(2)近3年安全生产费用提取和使用情况;

　　(3)劳动人员调研表(见附件)。

　　8.内蒙古白音华蒙东露天煤业有限公司白音华煤田三号露天矿

　　(1)矿山地质环境分期治理及土地复垦方案和矿山地质环境分期治理及土地复垦方案的审批备案文件

　　(2)近3年安全生产费用提取和使用情况;

　　(3)劳动人员调研表(见附件)。

　　9.西乌珠穆沁旗白音华煤田四号露天矿

　　(1)矿山地质环境分期治理及土地复垦方案的审批备案文件，已完成复垦绿化总工程量以及近三年(2015-2016)分年度实际完成量;

　　(2)近3年安全生产费用提取和使用情况;

　　(3)劳动人员调研表(见附件)。

　　10.西乌珠穆沁旗意隆煤业有限责任公司包尔呼舒高布煤矿

　　(1)2009年编制的《内蒙古自治区西乌珠穆沁旗包尔呼舒高布煤矿矿山环境保护与综合治理方案》及其批复，矿山地质环境分期治理方案的备案文件;

　　(2)矿山前期发展和后期发展预测;

　　(3)矿山智能数字化建设和地磅系统的建设;

　　(4)生产中环保绿化是否存在欠账和不到位现象;

　　(5)安全生产费用提取和使用情况，是否执行到位;

　　(6)采矿许可证、周边煤矿关系、是否有可整合资源、是否做过总规、煤矿隶属矿区、所提供为2014年储量年报，需补充说明2015年储量动用情况、历史沿革(企业发展过程);

　　(7)近3年安全生产费用提取和使用情况;

　　(8)劳动人员调研表(见附件)。

　　11. 西乌珠穆沁旗宝日胡硕煤矿

　　(1)矿山地质环境治理方案、矿山地质环境分期治理方案及其审批备案文件，已完成复垦绿化总工程量以及近三年(2014-2016)分年度实际完成量;

　　(2)矿山前期发展和后期发展预测;

　　(3)矿山智能数字化建设和地磅系统的建设;

　　(4)安全管理人员配备是否齐全;

　　(5)质量标准化的管理和要求及产生执行情况;

　　(6)近3年安全生产费用提取和使用情况;

　　(7)劳动人员调研表(见附件)。

　　12.锡盟西乌旗跃进煤矿

　　(1)矿山地质环境治理方案、矿山地质环境分期治理方案及其审批备案文件，环境监测与监理报告，已完成复垦绿化总工程量以及近三年(2014-2016)分年度实际完成量;

　　(2)煤矿前期生产各类安全生产事故总结;

　　(3)目前年生产能力;

　　(4)质量标准化的管理和要求及生产执行情况;

　　(5)应急救援预案及演练情况;

　　(6)近3年安全生产费用提取和使用情况;

　　(7)劳动人员调研表(见附件)。

　　13.苏尼特左旗地方国营芒来煤矿

　　(1)矿山前期发展和后期发展预测;

　　(2)矿山智能数字化建设和地磅系统的建设;

　　(3)生产中环保绿化是否存在欠账和不到位现象;

　　(4)安全生产费用提取和使用情况，是否执行到位;

　　(5)近3年安全生产费用提取和使用情况;

　　(6)劳动人员调研表(见附件)。

　　14. 内蒙古乌尼特矿业有限责任公司乌尼特煤矿

　　(1)矿山地质环境分期治理及土地复垦方案的审批备案文件，近三年(2014-2016)分年度实际完成量;

　　(2)开采现状图;

　　(3)批复的初步设计及火区设计;

　　(4)安全生产费用提取和使用情况，是否执行到位;

　　(5)是否进行过煤矿质量标准化，如没有需提供各项制度、作业规程、灾害防治措施、应急救援预案及演练情况;

　　(6)安全管理人员配备情况;

　　(7)目前年生产能力，是否只在冬季开采;

　　(8)目前矿山排水设备及边坡监测设备及设施配备情况;

　　(9)近3年安全生产费用提取和使用情况;

　　(10)劳动人员调研表(见附件)。

　　15. 天地锡林郭勒煤业有限公司天地锡林煤矿

　　(1)矿山地质环境治理方案、矿山地质环境分期治理方案及其审批备案文件，已完成复垦绿化总工程量以及近三年(2014-2016)分年度实际完成量;

　　(2)安全生产费用提取和使用情况，是否执行到位;

　　(3)是否进行过煤矿质量标准化，如没有需提供各项制度、作业规程、灾害防治措施、应急救援预案及演练情况;

　　(4)安全管理人员配备情况;

　　(5)目前该矿是否开采;

　　(6)目前矿山排水设备及边坡监测设备及设施配备情况;

　　(7)近3年安全生产费用提取和使用情况;

　　(8)劳动人员调研表(见附件)。

　　三、督查人员分组

　　第一组

　　组 长：田海山 锡盟煤炭局副局长;

　　成 员：李永利 锡盟煤炭局灾害治理科科长;

　　宝勒尔 锡盟煤炭局安监科副科长;

　　梁 栋 锡盟煤炭安全生产执法监察支队科员;

　　张 超 锡盟煤炭局稽查总站科员。

　　负责区域：锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、乌拉盖管理区、东乌珠穆沁旗乌拉盖河煤矿。

　　第二组

　　组 长：陈 郁 锡盟煤炭安全生产执法监察支队队长

　　成 员：张弘浩 锡盟煤炭局安监科科员;

　　段淑成 锡盟煤炭安全生产执法监察支队科员;

　　贾瑞军 锡盟煤炭安全生产执法监察支队科员;

　　韩玉龙 锡盟煤炭局稽查总站科员。

　　负责区域：多伦淖尔县、镶黄旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗。

　　四、督查工作要求

　　(一)各煤矿企业要坚决落实企业主体责任，加强组织机构、规章制度、物资资金、教育培训、安全管理、应急救援等各方面工作，切实做好煤矿安全生产。要积极配合督查工作，按照督查的内容和要求提前准备好书面汇报材料及所需材料，做好迎检准备(请煤矿企业将相关所需材料准备一份给督查组带走)。

　　(二)对督查中发现的问题和存在的不足，督查组要提出整改意见，能立即改正的要立即责令改正，不能立即改正的要限期改正，及时消除隐患;对违反相关法律法规规定的要依法予以处罚。

　　(三)督查组工作人员要严格遵守中央八项规定、自治区28条配套规定和盟委、行署7个方面实施细则，严格执行廉洁自律的各项要求，严肃认真、深入细致地做好督查工作。

　　请各地煤矿安全监管部门将此文转发到属地各煤矿企业。

　　附件：劳动人员调研表

　　2017年3月24日

　　附件

　　劳动人员调研表

　　序号名称人数备注

　　一在职员工总人数

　　其中：管理人员

　　技术人员

　　生产工人

　　其他人员

　　二旺季外包工人

　　三淡季外包工人

　　四安全管理人员人数及明细