《关于建设国家重要能源和战略资源 基地的实施方案》政策解读

　　为深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，加快推动《自治区党委、政府关于建设国家重要能源和战略资源基地的实施方案》任务落实，扎实做好现代能源经济这篇文章，2024年4月28日中共锡林郭勒盟委员会、锡林郭勒盟行政公署印发了《关于建设国家重要能源和战略资源基地的实施方案》（以下简称《方案》）。本《方案》参照自治区方案框架，共分为三个部分，一是总体要求，二是重点任务，三是保障措施。
　　一、提出总体要求，明确2025年和2035年主要目标任务
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，紧扣自治区建设国家重要能源和战略资源基地的战略定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，聚焦“两转变”、“两率先”、“两超过”，大力推动传统能源产业转型升级，加快打造新型能源体系，形成多种能源协同互补、综合利用、集约高效的供能方式，推进战略资源保护性开发、高质化利用、规范化管理，为保障国家能源和战略资源安全作出锡盟贡献。
到2025年，能源供应保障能力进一步提升，能源结构进一步优化，能源综合生产能力达到8000万吨标准煤，原煤产量达到1.5亿吨，电力总装机达到4400万千瓦以上，其中新能源发电装机达到2500万千瓦以上、占比超过56%，在全区率先构建以新能源为主体的新型电力系统。新能源产业从单一发电卖电向全产业链发展转变，战略资源保障能力逐步提升。
到2035年，能源和战略资源供应保障能力更加稳定可靠，能源产业结构更加优化合理，煤炭产能稳中有降，火电装机趋于稳定，新能源发电量在2030年超过火电发电量基础上进一步提升，建成以新能源为主体的能源供给体系，风光氢储等产业链进一步壮大，战略资源开发利用水平明显提高。
　　二、明确重点任务，提出7个方面、23项重点任务
一是夯实能源供应保障基础。共3项内容。提出，有序释放煤炭优质产能，加快在建煤矿进度，到2025年煤炭核准产能达到2.1亿吨，产量达到1.5亿吨左右。加快在建煤电项目建设，到2025年煤电装机达到1900万千瓦以上。确保原油产量稳定在70万吨以上。
二是加快新能源高质量跃升发展。共5项内容。提出，推进大型风光基地建设，加快实施特高压三期和蒙能保障性并网项目，积极争取浑善达克沙地新能源基地，到2025年新能源规模超过2500万千瓦。实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，助力坚决打赢浑善达克沙地歼灭战，到2030年全盟风光治沙装机达到890万千瓦。谋划实施源网荷储一体化、园区绿色供电等市场化项目，培育绿氢产业，壮大新能源装备制造全产业链。
三是增强能源供给韧性和安全水平。共3项内容。提出，增强能源保障储备，适时争取全区应急储备产能试点。通过煤电灵活性改造、配建储能、抽水蓄能电站等方式，提升电网调峰支撑能力。加快煤矿智能化建设，提升煤矿本质安全水平。
四是加快推进能源基础设施建设。共3项内容。提出，建成胜利至张北交流通道，推动多伦至承德特高压联络线、浑善达克沙地至京津冀等输电通道研究纳规，力争到2025年全盟外送电能力达到2500万千瓦以上。建强区域电网主干网架，打通500千伏双回环网，适度超前规划建设主网架、新能源送出工程。逐步补齐盟内天然气供应短板。
五是完善能源开发利用机制。共3项内容。提出，转变能源开发方式，支持区属企业、地方国企参与能源项目建设。发挥新能源资源优势，争取头部企业、链主企业落户锡盟，培育壮大优势产业。鼓励以市场化方式开展外送电中长期交易，促进新能源跨省区消纳。
六是推进战略资源绿色安全开发利用。共4项内容。提出，深入开展新一轮战略性找矿突破行动，加强战略性矿产资源勘查开发，推动矿产资源采选冶加一体化。加快推动多伦县、西乌旗化工园区认定，发展壮大现代煤化工、氟化工产业。
七是强化科技创新能力建设。共2项内容。提出，围绕发电与储能、煤炭清洁高效利用、新能源制氢制氨、新材料、工业固废综合利用等领域，开展关键核心技术攻关，推动科技成果转化应用，争取落地一批创新示范工程。
三、明确保障措施，提出4个方面保障措施
主要从强化组织推动、做好要素保障、高质高效服务、加强跟踪调度4方面提出保障要求。